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    生產者責任延長制度出爐 推動可持續發展

    作者:虹發制動器 瀏覽:次 時間:2018年03月17日【 字體:

      人民網北京1月6日電(記者孟哲 實習生趙潔)近日,中國當局網宣布了《國務院辦公廳關于印發生產者責任延長制度推行方案的關照》,率先確定對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產品實施生產者責任延長制度。

      據工信部數據表現,目前,中國每年重要電器電子產品報廢量超過2億臺,重量超過500萬噸。廢舊的電子產品越來越多,如何處理廢棄物成為難點。此次宣布的生產者責任延長制度是上普遍采納、有用推動電器電子產品行業實現可持續發展的環境管理制度,其核心是通過指導產品生產者承擔產品廢棄后的回收和資源化行使責任,激勵生產者推行產品源頭控制、綠色生產,從而在產品全生命周期中大限度提拔資源行使服從。

      2015年,工信部啟動了電器電子產品生產者責任延長試點工作。2016年8月,工信部出臺了配套《中國制造2025》的《綠色制造工程實施指南(2016-2020年)》?!吨改稀分赋?,將重點開展廢棄電器電子產品團體拆解與多組分資源化行使,并強調到2020年,生產者責任延長制度取得實質性進展。

      廢舊電子產品的回收處理涉及到國家法律、付費機制、相干回收處理責任體和當局的管制等因素。值得細致的是,歐盟是早關注電池回收和采取措施的地區。歐盟從上世紀90年代初開始立法,至今已頒布多部法令,在2009年就通過了電池回收法,要求成員國在兩年內推出本國的法律,教給消耗者回收的方法。隨后歐盟各國制訂了關于廢舊電子產品回收處理的立法, 并在立法中規定制造商延長責任制,同時,也促使制造商實施生態設計以便于廢舊電子產品的回收處理。德國作為歐盟中電子產品制造及廢氣量大的國家,其廢舊電子產品的回收網絡系統及相干的技術也比較成熟。在德國,只有標明能夠被回收和報廢日期的電池,才能在市場上出售,消耗者可以將使用過的各種類型的電池交送商店和廢品回收站,這些地方都無條件接收,然后轉送到處理廠進行無害處理。傳統家電方面,先把冰箱、空調類的電器收集起來。其次是電視、電腦等家用電器將被送到專業的循環公司,因為它們含有大量重金屬和有毒物質,因此將得到環境化的處理后再進行資源化行使。在法國,所有電子電器販賣商在出售新品時不得拒收顧客返回的同類廢舊電子電器產品,而生產廠家負責妥帖處理這些廢舊電子電器。涉及的電子電器垃圾分三大類,即家用電器、音像設備和電子辦公設備,凡是必要用電、電池或蓄電池才能運轉的設備都屬于回收之列。

      現階段生產責任制的頒布制訂了電器電子產品生產者責任延長政策指引和評價標準,有助于指導生產企業深入開展生態設計,優先應用再生質料,積極參與廢棄電器電子產品回收和資源化行使。

      同時,支撐生產企業建立廢棄電器電子等產品的新型回收系統,通過依托販賣網絡建立逆向物流回收系統,選擇商業街區、交通樞紐開展自立回收試點,運用“互聯網+”提拔規范回收率,選擇居民區、辦公區探索增強垃圾清運與再生資源回收系統的銜接,能夠大力促進廢棄電器電子產品規范回收、行使和處置,保障數據信息。責任制將率先在北京市開展廢棄電器電子產品新型回收行使系統建設試點,并漸漸擴大回收行使廢棄物范圍。

      我國是世界上大的家電生產國和消耗國之一。近年來,隨著電腦、手機等消耗量的增長以及高新技術的應用,電子產品的更新換代周期大大縮短。隨著《關照》與《指南》的頒布,廢棄電器電子產品回收處理相干制度得以完美,廢棄電器電子產品處理企業準入標準設置變得更為科學,也利于及時評估廢棄電器電子產品處理目錄的實施結果并進舉措態調整。

      此次宣布的生產者責任延長制度增強了廢棄電器電子產品處理基金征收和使用管理,建立了“以收定支、自我平衡”的機制。它有利于強化法律責任,完美申請條件,增強信息公開,進一步發揮基金對生產者責任延長的激勵束縛作用。


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